コラム
2024/08/01
「テーブルにいなければ、メニューに載っている（If you are not at the table, you are on the menu）」
これは、意思決定の場にいなければ、取り残されてしまい、やがては自らがメニューに載り、食べられてしまうことを意味する言葉で、家族経営を中心とする世界中の「小規模漁業」が置かれている状況を表す、最も適切な表現であると言えよう。
小規模漁業は、さまざまな時代の多様な変化を乗り越え、古くから地域の資源と社会を守ってきた。しかし、その機能はSDGs14「海の豊かさを守ろう」をはじめとするSDGsの実現において大いに期待されているにも関わらず、規模が小さいことなどから、政策の意思決定の場において無視され、周縁化されているのが現状だ。これまでも、貧困、食料不安、資源やマーケットへのアクセス問題、ジェンダー不平等、不公平な資源配分など、多くの課題に直面してきた。
近年では、海に関わるあらゆる経済活動を指す広い概念である「ブルーエコノミー（Blue Economy）」などのイニシアチブにおいて、取り残されてしまう脅威にもさらされている。
ブルーエコノミーは、2012年の「国連持続可能な開発会議（リオ＋20）」で取り上げられて以来、世界中で広がっており、多くの国々において関連研究と政策が進められている。このイニシアチブは、海洋の持続可能な発展を目指す方法として期待される一方、小規模漁業に関してはその関連政策の中で周縁化され、そこから起因する公平性・公正性の問題が指摘されている。
小規模漁業が海を利用するステークホルダー（利害関係者）の一つとされながらも、そのステーク（利益）が高かったことは一度もないと言われるゆえんもそこにある。
このように小規模漁業は、今日の地球規模における海洋環境の変化、社会経済構造の変化、政策・制度の変化など「大変化」時代の中、既存の課題と新たな課題を抱えるようになっている。諸変化への対応・適応がうまくできず、存続の危機にさらされているバルネラブル（脆弱）な立場にある。（筆者は毎号交代します）
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